Cao tốc đến phát triển hay khánh kiệt ???

Xă luận bán nguyệt san Tự do Ngôn luận số 101 (15-06-2010)

 

 

BNSTDNL 101

 

Tháng 12 năm ngoái, nhân Hội nghị thượng đỉnh giữa Nhật và 5 quốc gia vùng sông Mekong ở Tokyo, thủ tướng CSVN Nguyễn Tấn Dũng đă tự tiện cam kết sẽ nhờ Nhật Bản giúp xây dựng tuyến đường sắt cao tốc Hà Nội-Sài G̣n. Tổng công ty Đường sắt VN ngay sau đó đă cử chuyên gia sang Nhật học hỏi về công nghệ này. Đến tháng 4 năm nay, đang khi Dự án c̣n ở giai đoạn tŕnh Quốc hội, th́ cũng trong một chuyến thăm Nhật, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Vơ Hồng Phúc đă nói chắc nịch với các quan chức Nhật rằng: “VN sẽ thông qua chủ trương xây dựng hệ thống Shinkansen [tức Đường sắt cao tốc theo kỹ thuật Nhật] dài 1.500 km nối Thủ đô với thành phố lớn nhất nước” (theo Earthtimes.org).

Đây là một dự án khổng lồ với lượng vốn vay dự kiến vào khoảng 56 tỷ USD, tương đương 2/3 GDP của Việt Nam (đang ở mức xấp xỉ 90 tỷ). Theo tŕnh bày của chính phủ, đó là việc xây dựng một tuyến đường sắt tốc độ 300 km/g chuyên chở hành khách. Tổng chiều dài toàn tuyến đường là 1.570 km, bắt đầu từ Hà Nội đến ga cuối là Ḥa Hưng (Sài G̣n), trong đó cầu cạn dài 1.043 km, cầu vượt sông và đường bộ dài 46 km, hầm dài 117 km, c̣n lại là nền đường đào đắp dài 364 km. Có tất cả 27 ga. Dự kiến thời gian chạy từ Hà Nội vào Hoà Hưng là 5g38’ đối với tàu nhanh (chỉ đỗ các ga Vinh, Đà Nẵng, Nha Trang) và 6g51’ với tàu thường ga nào cũng đỗ. Dự án chia làm hai giai đoạn, giai đoạn một đến năm 2020, giai đoạn hai đến năm 2030 và sẽ hoàn thành toàn tuyến năm 2035. Tổng diện tích đất thu hồi để làm dự án khoảng 4.170 ha và sẽ phải tái định cư 9.480 hộ.

Tất cả những điều này đă được tŕnh bày tại phiên họp Quốc hội ngày 17-04-2010, qua “Báo cáo đầu tư xây dựng” 33 trang của Tổng Công ty ĐSVN, với không đầy 2 trang về hiệu quả kinh tế - xă hội của dự án!?! Riêng “Tờ tŕnh của Chính phủ cho Quốc hội” do Bộ trưởng Giao thông Vận tải Hồ Nghĩa Dũng soạn đọc th́ phần tŕnh bày hiệu quả kinh tế của dự án c̣n sơ sài hơn nữa. Thế mà ngay lập tức, người ta đă nghe được vô số “lời có cánh” của một số Đại biểu như ông Lương Phan Cừ (Đắk Nông): “Đó là những công chúa ngủ trong rừng, những nàng tiên đang chờ được đánh thức”; ông Trần Tiến Cảnh (Hà Nam): “Các nước có chỉ số IQ [ct: Chỉ số thông minh] cao đều xây đường sắt cao tốc. Tốc độ nhanh, an toàn, trẻ em đi học, bà mẹ đi làm... Việt Nam không phải nước nghèo. Với quyết tâm chính trị, tôi đề nghị phải xây… Đường sắt cao tốc là giấc mơ đẹp của người dân, là cơ hội thay đổi cả bộ mặt nền kinh tế”; ông Nguyễn Ngọc Đào (Hà Nội): “Đây là dự án đầu tư cho tương lai, cho phát triển. Đầu tư 50-60 tỷ USD không phải là việc đánh mất. Con cháu chúng ta sẽ nói lời cảm ơn những người ngồi đây đă nghĩ cho tương lai”; ông Trần Bá Thiều (Hải Pḥng): "Người ta cho vay th́ ḿnh cứ vay, có nơi cho vay là tốt quá. Cứ ư kiến ra, ư kiến vào. Nếu Chính phủ đă quyết liệt như vậy th́ tại sao Quốc hội không ủng hộ? Tần Thủy Hoàng xưa nếu không quyết liệt th́ làm sao để lại Vạn lư Trường thành?"; ông Trần Đ́nh Đàn (Chủ nhiệm Văn pḥng Quốc hội): "Sau khi Quốc hội đồng ư về chủ trương xây đường sắt cao tốc th́ sẽ tính toán chi tiết”; ông Trần Đ́nh Long (phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật): "Có đi vay mới có đầu tư cho phát triển, quan trọng là sau đó lo trả nợ… Mai sau thế hệ con cháu tài giỏi hơn chúng ta sẽ làm thay”. Bồi thêm vào đó là “những lời trấn an” của các viên chức chính phủ như Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Lê Doăn Hợp: “Nếu ta làm đường th́ họ mới ưu ái cho vay v́ t́nh nghĩa với VN. Chứ nếu ta muốn đầu tư nông thôn, vùng sâu vùng xa th́ làm sao vay được?” ; Bộ trưởng Kế hoạch Đầu tư Vơ Hồng Phúc: “Bài toán kinh tế, môi trường, công nghệ... chúng tôi đă tính hết. Quốc hội cứ quyết chủ trương đi”; Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Hồ Nghĩa Dũng: “Nên chọn phương án hoành tráng nhất : làm đường sắt tốc độ 300 km/g dù chỉ chở được hành khách. Để đi ngay vào hiện đại” !?! Và chốt lại tất cả chính là lời Phó thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng khẳng định sáng ngày 12-06: “Tôi yên tâm với dự án này, chúng ta không thể không làm đường sắt cao tốc. Có ư kiến bảo rằng dự án kéo dài đến mấy chục năm. Làm mấy chục năm nhưng chia ra thành từng đoạn, mỗi đoạn làm trong thời gian ngắn… Vấn đề các đại biểu đặt ra nữa là tiền đâu để làm dự án, chuyện này tôi không lo lắng lắm. GDP của nước ta những năm qua cũng ổn và dự kiến đến năm 2050 GDP cũng khả quan. Chúng ta phải phấn đấu đến năm 2050 Việt Nam là nước công nghiệp phát triển, đất nước này phải đi như vậy. Công việc làm là phải làm”. (x. http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/383739/ ngày 12-06-2010).

Đang khi đó th́ những người có tâm huyết đối với dân tộc và tầm nh́n sáng suốt trước hoàn cảnh như Tiến sĩ Lê Đăng Doanh, chuyên gia kinh tế cao cấp th́ cho rằng: “Đây là một dự án của sản phẩm công nghệ cao mà chỉ có các nước giàu mới làm. VN chúng ta nếu có nhiều tiền mà xây dựng ĐSCT th́ tốt quá. Nhưng đi vay một số vốn rồi thuyết phục, biện minh để làm th́ dường như chúng ta đă quá say sưa về công nghệ, quên mất rằng những vấn đề về tài chính mới là quyết định. Trước hết, phải nh́n nhận rằng nền kinh tế nước ta c̣n gặp nhiều khó khăn, bội chi ngân sách, nợ quốc gia c̣n lớn…”. Tiến sĩ Phạm Sỹ Liêm, Phó Chủ tịch Tổng hội xây dựng VN cũng phát biểu: “Đối với một dự án lớn tầm cỡ như ĐSCT Bắc-Nam, quốc tế thẩm định phải mất từ 3 đến 5 năm. Trong khi theo t́m hiểu của chúng tôi, việc kư hợp đồng tư vấn xây dựng dự án này mới được hơn một năm, đồng thời thẩm định dự án chỉ trong thời gian hơn hai tháng đă xong. Nếu thẩm định như thế tôi cũng thẩm định được và đó là thẩm định… bừa”. (http://phapluattp.vn/20100527124650597 p0c1013). Bà Phạm Chi Lan, chuyên gia kinh tế lại nhận xét: “Tôi thấy đây là một dự án quá phiêu lưu. Trong khi tàu cao tốc của Hàn Quốc, Đài Loan chưa quá 10% GDP th́ dự án của VN chiếm khoảng 50% GDP của năm 2009. Trên cả thế giới mới có 11 nước xây đường cao tốc và tất cả đều là những nước giàu có. VN mới chớm bước vào ngưỡng của nước có thu nhập b́nh quân đầu người thấp, khoảng 1.000 USD. Chúng ta thực hiện dự án này cũng như gia đ́nh nghèo đang ở nhà tranh vách đất muốn xây biệt thự villa thay v́ tích tiền để xây nhà ngói trước…” (http://vnexpress.net/GL/ Kinh-doanh/2010/06/3BA1C989/ ngày 4-6-2010). Cuối cùng, cựu đại sứ Nguyễn Trung, người từng lên tiếng mạnh mẽ phản đối vụ bauxite Tây Nguyên, cũng đă thẳng thắn nêu ra nhiều bất cập của dự án. Bất cập thứ nhất là xem thường Quốc hội, cơ quan quyền lực cao nhất theo nguyên tắc. Bộ trưởng Vơ Hồng Phúc đă quyết định chuyện này hôm tháng 4 vừa qua trước khi Quốc hội đưa ra kết luận. Bất cập thứ hai là không có sự chuẩn bị, nghiên cứu kỹ càng khi lập báo cáo. Chính TGĐ Tổng Công ty ĐSVN thú nhận: “Báo cáo tiền khả thi là vô cùng quan trọng để làm cơ sở xin ư kiến về chủ trương. Nhưng đây là lần đầu chúng tôi tŕnh một dự án ra Quốc hội nên chưa có kinh nghiệm”. Vậy th́, những con số 56 tỉ USD, hoàn thành sau 25 năm, có lời có lăi… đáng tin được mấy phần? Bất cập thứ ba là lợi ích kinh tế. Theo lời Bộ trưởng GTVT: “Chúng tôi đă phân tích hiệu quả kinh tế xă hội và kinh tế tài chính. Có thể nói rằng hiệu quả kinh tế đơn thuần th́ không cao song dự án có thế lấy thu bù chi, hoàn trả được vốn”! Một dự án 56 tỉ USD mà hiệu quả kinh tế không cao th́ tại sao phải làm? Bởi lẽ người nghèo không có điều kiện đi ĐSCT, chỉ người giàu thôi. Mà dự án lại không đem lại hiệu quả kinh tế, th́ Nhà nước lấy tiền đâu để nâng cao đời sống dân nghèo được? Rồi chính người nghèo cũng phải chung trả nợ quốc gia đang khi ĐSCT chỉ phục vụ giới giàu. Điều này bất công quá thể! Bất cập thứ tư là một dự án mập mờ. Chính phủ chỉ muốn Quốc hội “thông qua” dù báo cáo không rơ ràng đầy đủ để các đại biểu thấy được những lợi hại, khó khăn của sự việc. Vậy th́ Quốc hội dựa vào cái ǵ để đánh giá dự án nên làm hay cần làm? Có phải Chính phủ đang muốn “giấu” các đại biểu của nhân dân hay không? Bất cập thứ năm là ư kiến người dân. Thử hỏi đến hôm nay đă có cơ quan nào của Chính phủ thử làm một cuộc “trưng cầu dân ư” hay chưa? Đă có đại biểu QH nào tổ chức gặp cử tri của ḿnh để hỏi ư kiến, nguyện vọng của họ hay chưa? Một siêu dự án chiếm đến hơn một nửa GDP của đất nước mà người dân không được tham gia ư kiến th́ quả là kỳ lạ! (Bài “Đường sắt cao tốc, dự án nhiều bất cập và những lạc quan tếu. Mạng Bauxite Việt Nam).

Tại sao với một phí tổn dự án khổng lồ như vậy, Nguyễn Tấn Dũng vẫn nhắm mắt đi vay để làm cho bằng được? Đang khi hệ thống đường sắt, đường bộ của VN vẫn hết sức lạc hậu (có nơi, như tại sông Pôkô, Kontum, nhân dân phải đu dây v́ thiếu cầu). Một phần là v́ Đảng CS đặt kỳ vọng dự án sẽ giúp đánh bóng thành tựu phát triển kinh tế vốn luôn ́ ạch của đất nước. Nhưng lư do chính là 10% hoa hồng không dưới 5 tỷ USD của dự án đă khiến họ phải thực hiện bằng mọi giá, chẳng cần biết hậu quả! Khoản hoa hồng kếch xù này sẽ được trả cho chủ đầu tư là các quan chức CSVN khi đi vay vốn và cả khi chọn nhà thầu. Nợ nần chồng chất th́ phó mặc cho các thế hệ kế tiếp gánh lấy và con cháu các đời sau nai lưng ra trả. Dự án đường sắt cao tốc Bắc-Nam là một miếng mồi to mà các quan chức CSVN xác định cần phải xơi. Dự án càng lớn, kinh phí càng cao và tốc độ càng nhanh th́ tiền ăn chia càng nhiều và họ càng quyết tâm ăn, ăn cho nhanh, bất kể hậu quả! Phó thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng khi quả quyết “Chúng ta không thể không làm đường sắt cao tốc” phải chăng đă mường tượng ra số tiền “lại quả” thu được, để bổ sung vào gia tài 13 tỷ USD ông ta đang có với Vơ Hồng Phúc, Lê Đức Thúy theo một tài liệu ngân hàng mới bị tiết lộ gần đây?

Và người ta dự đoán rằng vào ngày 16-06 tới, Quốc hội cũng sẽ thông qua nó, như đă từng thông qua dự án kiểu “đặt cái cày trước con trâu” là dự án khai thác bauxite Tây Nguyên năm 2009. Nếu đúng như thế, th́ Quốc hội CSVN vẫn măi là lũ bù nh́n, chỉ biết giơ tay -trong sợ hăi, trong thói vô trách nhiệm hay trong mưu tính thủ lợi- để biểu quyết đồng ư các dự tính dù ngông cuồng, dù tai hại của đảng, dù gây khánh kiệt cho đất nước!

 

BAN BIÊN TẬP

<< trở về đầu trang >>